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牢記使命勇擔當——省人大常委會代表工作紀實

時間 2019-09-26 來源 人民權力報 四川日報
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  連任三屆的省人大代表陽運逵至今還清楚地記得,2013年1月,省十二屆人大第一次全體會議上,他就一個涉及群眾利益的問題,向相關部門當面詢問。“后來才知道,這樣由代表個人牽頭的詢問,在省人大歷史上并不多見。”陽運逵說。
  十多年來,他參加省人大常委會組織的執法檢查、代表集中視察,出席人代會、列席常委會,參與各種調研視察、座談和學習,從一個普通代表的角度,見證著人大代表工作進程。

健全法律制度 拓展代表履職廣度

  “在代表法出臺之前,相比實踐探索,代表工作的理論探討比較多。”省人大常委會人事代表工作委員會的工作人員告訴記者,“1992年有了代表法,1995年我省代表法實施辦法出臺,代表工作越來越法制化、規范化、常態化。”
  我省于2014年、2018年兩次修訂代表法實施辦法,2012年制定了《四川省人民代表大會代表聯系人民群眾工作辦法》,并于2014年修改。2015年開展代表履職監督工作試點,把密切聯系群眾作為代表履職監督試點的一項重要內容,進一步推進常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾工作。今年,省人大常委會出臺《關于四川省人大常委會組成人員聯系省人大代表的意見(試行)》,對具體聯系工作提出相關要求,目前正在深入推進。這些制度的完善和舉措的施行,規范了履職行為,進一步激發了代表的履職活力。
  在代表工作呈現多元化發展趨勢的同時,增強代表工作實效,成為全省各級人大及其常委會和人大代表的共識。
  邀請人大代表參加執法檢查,針對檢查中發現的問題提出積極的意見和建議;每年組織代表參加專題調研和集中視察活動;每年組織代表履職學習培訓。

認真辦理建議 提升代表履職寬度

  人大代表提出的建議能否得到認真辦理,關乎民意民生。
  2015年12月1日,省第十二屆人大常委會第十九次會議舉行第二次全體會議,聽取省人民政府關于省第十二屆人民代表大會第三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告并開展工作評議。這是自監督法實施辦法施行以來,省人大常委會舉行的首次工作評議。會后,經省人大常委會主任會議審議通過常委會組成人員滿意度測評結果及評議意見后,首次實現了“零差評”。
  省人大歷來重視代表議案建議的辦理,僅去年,省十三屆人大一次會議主席團交付審議的11件代表議案全部審議完畢;978件建議、批評和意見全部辦理完畢并答復代表。由省人大常委會副主任牽頭督辦的13件重點督辦建議均已辦結,解決了一批人大代表關注、人民群眾關心的重點難點問題。

創新工作方式 增加代表履職深度
  增加代表為民履職深度,省人大常委會一直在行動。
  2015年8月,省人大常委會啟動“扶貧攻堅——人大代表再行動”活動,迅速帶動全省市縣鄉各級人大共同參與。截至2017年10月,各級人大共聯系貧困村4437個、各級人大代表共聯系幫扶貧困戶33.27萬戶,資助貧困學生9.52萬人次,為貧困戶提供就業崗位18.26萬個,提出有關脫貧攻堅的議案、建議3.65萬件次。
  2018年10月,省人大常委會選取2市3縣(區)2鎮,探索開展民生實事項目人大代表票決制試點工作。省人大常委會領導先后赴試點地區開展調研,進行跟蹤指導。各試點地區積極組織、穩妥推進,人大代表踴躍參與,推動一大批民生實事項目落地落實。
  把積極搭建代表履職平臺作為工作重點,省人大常委會創新代表活動載體。截至2018年11月,全省縣鄉兩級共建成“代表之家”“代表聯絡站”等代表履職平臺19675個,覆蓋了絕大部分鄉鎮街道。
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