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“一府兩院”領導列席分組審議益處多多

時間 2019-10-14 來源 成都市人大常委會
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  在基層人大常委會工作實踐中,“一府兩院”領導通常列席同級人大常委會全體會議,向全體會議作綜合性工作報告和列席聯組審議,對列席常委會分組審議則重視不夠,往往都是政府組成部門和法檢兩院工作部門的負責人到會聽取意見、回答詢問。筆者認為,這不利于被監督者全面傾聽監督者的聲音,不利于深入改進工作。無論是從理論,還是從實踐來看,“一府兩院”領導列席常委會分組審議只有好處,沒有壞處,其意義和作用主要體現在“三個有助于”。

  有助于增強“一府兩院”人員的人大意識。人大意識,是尊重人大的法定地位、自覺接受人大監督的意識,是“一府兩院”產生于人大、對人大負責的意識。地方政府正職、副職和法檢兩長由人大選舉產生,人民代表大會閉會期間,向人大常委會報告工作、列席分組審議聽取常委會組成人員和人大代表意見、回答詢問,是樹立和強化人大意識的題中應有之義。因此,在基層人大常委會會議召開期間,同級“一府兩院”領導要把列席分組審議放在列席常委會會議、報告工作同等重要的位置,應該在百忙中抽出時間來全程列席常委會分組審議,以具體的行動帶動“一府兩院”全體工作人員增強人大意識,在“一府兩院”層面更好地堅持和完善人民代表大會制度。

  有助于增進“一府兩院”領導與常委會組成人員和列席代表的聯系。“一府兩院”承擔著涉及改革發展穩定和民主法治建設的大量工作,任務重,工作忙,平時與常委會組成人員、人大代表直接接觸的機會和時間相對少,參與常委會會議則是一個相互認識、相互了解的機會。分組審議的范圍相對小、人員相對少,“一府兩院”的領導列席分組審議,可以與常委會組成人員和列席代表面對面、廣泛深入地交流工作,委員和代表能更深入地了解政府工作、更好地理解和支持“一府兩院”工作、促進依法行政和公正司法。

  有助于“一府兩院”領導原汁原味地聽取意見、改進工作。分組審議氛圍相對寬松,常委會組成人員和列席代表發言顧忌相對少、發言人員幾乎是全覆蓋。“一府兩院”領導列席分組審議,不僅可以激發常委會組成人員和列席代表的為民代言的積極性,而且“一府兩院”領導通過原汁原味地聽取常委會組成人員和列席代表的意見建議,接地氣、聽民聲、察民情,能夠受到更大的觸動,又好又快地優化工作思路和工作措施,從而更有針對性、更有重點地改進工作、做好工作、推動高質量發展。

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