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關于加強和改善城市管理工作的思考

時間 2019-10-15 來源 資陽市人大城環資委
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  隨著經濟社會迅速發展,人民群眾生活品質日益提升,對城市生活環境的要求也愈來愈高。加強和改善城市管理,營造美麗和諧宜居宜業的城市環境,成為新時期城市管理工作充分滿足人民群眾美好生活需要必須面對和思考的問題。

  一、城市管理要以人民為中心。處理滿足人民群眾美好生活需要與城市管理之間的矛盾,必須牢固樹立為人民管理城市的理念。一要問政于民。涉及城市管理的地方立法、政府規章制定、重大決策出臺、管理規劃和標準編制等,要深入基層調查研究,廣泛聽取和吸納群眾意見。二要問計于民。城市管理體制改革、管理工作機制創新、城市管理項目設計實施等,要虛心聽取群眾的呼聲,廣泛集中各方智慧。三要問需于民。城市管理惠民便民措施制定、民生項目選擇安排等,要廣泛征求群眾意見,精準對接群眾需求。三要問效于民。城市管理的檢查監督和考核評價,城市管理項目的效能評價,要邀請群眾有序參與,充分聽取他們的反映。四要惠及于民。深化“放管服”改革,要提升城市管理行政審批效率,落實利民便民措施;聚焦城市管理熱點、痛點、難點,要實施城市管理民生項目,完善城市管理設施,真正使城市管理成果惠及于民。五要依靠群眾。城市管理要動員群眾、引導群眾、依靠群眾,形成城市共治共享的良好局面。

  二、城市管理要走精細化管理之路。習近平總書記指出:“城市管理要像繡花一樣精細。”精細化管理城市,是新時期提升城市品質形象的現實要求。一要對標學習先進。上海、杭州、深圳、重慶、成都等城市率先探索實施城市精細化管理,積累了很好的實踐經驗。要主動對標學習先進城市經驗,深入理解城市精細化管理的精髓要義和工作要求。二要結合實際科學編制管理精細化標準。城市專項管理精細化標準,要細化管理責任、管理內容、管理流程、考核評價標準,為城市精細化管理、檢查監督、考核評價、問題整改以及行政執法提供依據。三要突出城市管理精細化重點。率先制定和實施環境衛生管理、市容秩序管理、車輛停放管理、廣告招牌管理、農貿市場管理、市政管理等精細化標準,做到專項管理“責任清晰、流程科學、過程可控”。四要廣泛宣傳城市管理精細化標準。做到城市管理精細化標準,部門單位、街道社區自覺落實,市民群眾自覺遵守,城市管理部門、行業自覺執行。五要加強城市管理精細化情況的檢查監督和考核評價。強化檢查考核結果運用,促進城市管理從粗放式向向精細化轉變。

  三、城市管理要走智慧管理之路。隨著城市規模擴大、城市人口迅速增加、城市日益現代化,城市管理的內容形式更加復雜,單純以人海戰術、傳統方式管理城市,已經不能適應現代城市管理要求。提升城市管理的科技含量,走智慧城管之路是必然要求。一要搞好智慧城管頂層設計。將智慧城管納入智慧城市建設統籌考慮,編制好發展規劃和方案,有序有效推進智慧城管建設。二要充分發揮“互聯網+”在城市管理中的作用。推進數字城管建設,加快監管(監控)信息平臺建設和整合,提升精準發現、快速處置城市管理問題的效能。三要推動城管大數據建設。推動城管大數據普查、匯總、挖掘、分析和應用,建設城管大數據庫,為城市規劃建設管理科學決策提供有力的數據支撐。四要以智慧城管解決城管難點問題。停車場地、設施嚴重不足,是許多城市面臨的突出問題。上海、成都等城市鼓勵和支持停車資源共享利用,推動“互聯網+停車”融合發展,促進解決城市停車難問題。

  四、城市管理要走依法管理之路。用法治思維和方式推進城市管理,是完善城市治理體系、提升城市治理能力的迫切要求。一要加強城市管理法律法規和政策的學習培訓宣傳普及。城市管理相關部門的領導同志、城市管理行政執法人員要精準把握城市管理法律法規、政策標準;城市相關行業企業要知曉熟悉;要注重做好對廣大市民群眾的宣傳普及工作。二要深化城市管理行政執法體制改革。進一步細化城市管理綜合執法權力清單和行政處罰事項,規范行政執法程序流程,強化行政執法工作監督,依法推進城市管理,解決城市管理突出問題。三要積極穩妥開展城市管理地方立法。結合本地實際,制定富有本地特色,具有針對性和可操作性的城市管理法規,為地方城市管理、行政執法提供法律支撐。

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