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人大代表監督發力——政府職能加快轉變大英縣市縣人大代表視察深化“放管服”改革優化政務營商環境工作側記

時間 2019-10-16 來源 大英縣人大常委會
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  “現在辦事方便得很,我今天來給我孫女上個戶,村上就可以全程代辦,以前還要跑鎮上派出所,很麻煩。”“臨時救助業務哪還用得著跑民政部門喲,現在社區就可以辦理,服務態度也好,交的資料也簡單,還有專門的志愿者跟我們導辦,既方便又快捷。”“‘多證合一’就是好!真沒想到3個工作日就拿到證了,這下我們企業很快就可以投入生產經營,很有獲得感!若是以前,跑這樣證那樣證,很繁瑣,跑下來至少要一兩個月。”……辦事群眾的真情“點贊”,正是近年來大英縣深化“放管服”改革優化政務營商環境工作成效的真實縮影。

  近年來,大英縣人大常委會緊扣縣委“放管服”改革重大決策部署,充分發揮人大監督職能作用,采取調研、視察等監督方式,有的放矢開展監督,力促政府及其職能部門進一步增強服務意識,推行審批更簡、監管更嚴、服務更優的政務服務新模式,不斷優化政務營商環境,推動縣域經濟高質量發展。

 

深入調研找癥結

 

  近年來,大英縣積極貫徹落實中、省、市決策部署,扎實推進“放管服”改革,旨在深化簡政放權、轉變政府職能,解決企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,受到廣泛關注。那么,這場刀刃向內的自我革命,到底需要“革”掉哪些涉及群眾利益的痛點、難點、堵點呢?為做到心中有數,大英人大積極行動,自2018年以來,多次深入基層一線開展調研,下工地、跑企業、進社區、入鄉村,全面了解情況,掌握一手資料。

  “老百姓辦點事,動不動就喊開這樣證明那樣證明,還這里不對那里不對”“我在省外打工,去年身份證掉了,要補辦的話必須回戶籍地補辦,耗路費不說還耽誤工作”……

  通過調研,了解到老百姓的心聲,收集到群眾和企業的煩心事30余件,經整理、歸納、分析,明晰了全縣“放管服”工作的痛、難、堵點所在。今年,縣人大常委會持續關心關注這些問題是否得到有效解決,將視察全縣深化“放管服”改革優化政務營商環境工作推進情況納入2019年重要工作議題。

 

實地視察摸實情

 

  全縣“放管服”改革推進如何,政務營商環境是否更優良?市場主體和群眾是否感受到更多便捷和高效?為摸清實情,近日,大英縣人大常委會組織20余名市縣人大代表先后來到蓬萊鎮吊角樓村便民服務站、蓬萊鎮朝陽街社區便民服務中心、蓬萊鎮便民服務中心、大英縣人民政府政務服務中心,對全縣政務服務工作進行了集中視察。

  進入村(社區)鎮縣三級政務服務大廳,代表們置身寬敞明亮的環境,聽到熱情親切的問候,感受溫馨周到的服務,如沐春風。代表們一邊傾聽現場解說,一邊實地察看辦事大廳建設運行情況,并深入到服務窗口與工作人員和辦事群眾親切交談,詳細詢問業務辦理流程、時限等,深入了解工作推進情況,親身感受“窗口”服務的巨大變化。

  縣政務服務中心二樓,設有自助設備服務區,提供“問、約、查、辦”等貼心服務。群眾可在自助機上完成相關業務咨詢、業務預約、醫保社保信息查詢、不動產登記信息查詢、交通違法查詢處理、水電氣繳費等便民政務服務。“服務無止境,滿意無終點,群眾在心中”。縣政務服務中心科學設置導辦臺、自助設備服務區、填表區、民生服務區、公安戶籍區、一窗受理區、不動產區、母嬰休息區等,結合“互聯網+政務”建設,填補了辦公室之外的服務盲點,為辦事群眾和企業開鑿了一條方便、快捷的綠色“三心(舒心、暖心、放心)”服務新通道。與辦事群眾、企業交談中,大家紛紛“點贊”的同時,也提出部分審批項目的辦事指南不夠系統全面、同一審批項目不同環節要求重復提供某一資料等問題。

  縣行政審批局作為全縣轉變政府職能、深化“放管服”改革優化政務營商環境的牽頭部門,突出“服務”宗旨,全力打造政務服務“一網辦”“一門辦”“一次辦”特色品牌。目前,全縣城區及9個鎮鄉均已建設便民服務場所,主要承接民政、惠農、醫療、農業、黨政、公安等方面的行政權力事項。其中,回馬鎮作為全省行政管理體制改革試點鎮,已順利承接144項行政權力。行政權力的下放承接,為企業群眾提供了高效便捷的“一站式”服務。

 

瞄準病灶開良方

 

  “現場視察后,深刻感受到全縣在‘放管服’方面實現了關口前置、服務下沉、業務拓展,陣地建設取得重大突破,但還得注意如何‘放管適度’‘寬嚴適度’的問題。”

  “要進一步強化宣傳,通過電視、網絡、微信公眾號等傳播平臺全方位宣傳政務服務指南、流程,宣傳民生項目的政策規定,確保公開到位,提高群眾及企業知曉率。”

  “要進一步優化減少前置條件,將時限要求分解到各個具體環節,落到點位上去,有效壓縮事項辦理時間。”

  “事前、事中、事后監管要有機統一,要推動行業協會商會建立健全行業經營自律規范,提升行業自治水平。要善于運用數據進行研究分析,由小及大,為縣委決策提供依據。”

  ……

  在視察后的座談交流會上,市縣人大代表認真聽取了縣人民政府關于全縣深化“放管服”改革優化政務營商環境工作的專題匯報,對政府、部門所做的工作表示肯定,也對視察中發現的問題、存在的不足進行了交流,并就進一步深化“放管服”改革優化政務營商環境工作積極建言獻策。縣人大常委會強調,視察檢視到實際工作還存在重視程度有溫差、貫徹執行有偏差、放和服存有落差等問題,縣人民政府及相關部門要深化認識、細化措施、強化監督,打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”桎梏,把該放的權放給市場和社會,以騰出更多力量來加強事中事后監管、提供公共服務,借助“放管服”改革刪繁就簡、透明高效、便民利企,真正建立起“親”“清”的新型政民、政商關系。

  副縣長鄧蘭英針對代表視察意見鄭重表態:一是深化改革,放出活力;二是嚴格執法,管出公平;三是優質高效,突出便利……

 

跟蹤督辦促實效

 

  “人大監督,必須克服‘看了、聽了、事了’的思想,既要監督建議,更要督促整改落實提高!要以釘釘子精神對問題盯住不放,持續跟蹤督促深化‘放管服’改革,確保檢視出的問題整改落實到位,讓改革的成果更多、更好、更公平地惠及廣大群眾及企業……”縣人大常委會主任朱俊華在座談交流會上如是說。

  面對責任、擔當及使命,大英人大監督的腳步從未停歇。針對“放管服”改革優化政務營商環境工作議題,縣人大常委會將于2020年3月之前開展回頭看,一一對照相關建議意見清單,檢查辦理落實的實際成效,以“企業群眾少跑腿、好辦事、不添堵”為最終目標,運用長效監督徹底打通服務群眾企業‘最后一公里’梗阻,力促全縣政務服務早日向網上“淘寶”式服務邁進,推進政府職能深刻轉變,更好地激發市場活力、發展動力和社會創造力。

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