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“天保”二十年 荒野變青山——《四川省天然林保護條例》執法檢查側記

時間 2019-09-20 來源 人民權力報
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  為了保護天然林資源,防止水土流失,維護和改善長江、黃河上游生態環境,1999年1月29日,四川省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《四川省天然林保護條例》(以下簡稱條例)。時逢條例頒布二十周年之際,省人大常委會啟動了對我省民族地區貫徹實施條例情況的執法檢查,2019年9月2日到6日,省人大民族宗教委員會主任委員楊曉明帶領執法檢查小組赴阿壩州理縣、壤塘開展檢查。

  執法檢查小組一路走過,車隊在阿壩州連綿起伏的青山中穿梭,曾經因為亂砍濫伐而變成荒野的山川土地,被一片片綠意覆蓋,空氣中仿佛都彌漫著樹葉和草木的芬芳。一代人的辛勞和心血走過二十年的時間,悄然將荒野變成青山。

 

理縣丘地村:人人都是護林員

 

  “管護費多少錢一畝?”

  “群眾自建房屋建材用的是什么?”在理縣丘地村,執法檢查小組問到當地的村委會工作人員。

  “我們全村,人人都是護林員。”村支書三郎乓朗聲回答道,“以前村民建房就要砍木頭,現在黨的政策好了,老百姓就用現代化的鋼筋水泥來建房子。民族地區的房屋,窗戶還是喜歡用木頭,我們就用老舊木頭代替,也有人去成都買現代化的裝飾品。”

  “曾經老百姓都覺得靠山吃山靠水吃水,現在黨的政策好了,通過精準扶貧,產業發展,老百姓手里有了錢,也因為天然林保護的效果顯而易見,老百姓可以撿松茸、羊肚菌,發展綠色生態農家樂旅游業,慢慢的,大家都有了保護天然林的自覺,在我們村,人人都是護林員。”

 

理縣夾壁鄉長河壩村:父輩和我都守護在這里

 

  在理縣夾壁鄉長河壩村的天然林管護站,寬敞明亮的房屋,消防器材、防火設備整整齊齊的擺放在一起,墻上掛著《條例》的宣傳板、護林員工作職責、防火管轄區域圖。護林員澤郎恩波說,“習總書記說過,綠水青山就是金山銀山。父輩和我,都是這里的護林員。我在這里,不圖什么工資福利,就想為子孫后代守住金山銀山。”

  夏季,怕少數不自覺的游客野外用火;冬季,過于干燥的空氣極易引起火災。一年到頭,不敢絲毫松懈。“年少時我當過兵。曾經眼睜睜的一大片一大片的林子燒成黑烏烏光禿禿的廢墟,當時我就哭了。”身高近一米八,鐵塔般的護林員說起往事眼眶泛紅。“我今年49歲了,還想干到60歲。等我退休前,能找到個接班的,比我年輕,比我有文化的,把我的工作接下,也就能放心了。金山銀山,我們自己要守護好。”

 

 

執法檢查小組在村民家了解木材、建材使用情況

 

  據悉,近年來,理縣縣委、縣政府認真落實中央、省、州天然林管護的戰略部署和會議精神,以《條例》為指導,高起點謀劃,超常規著力,扎實推進天然林管護工作。全縣(含川西林業局)森林覆蓋率已經從1998年的33.2%上升到目前的43.83%,水土流失量較1998年減少73.4%,土地荒漠化得到有效遏制,滑坡、泥石流、崩塌等自然災害現象明顯減少,人居生活環境顯著改善。

 

壤塘縣森林公安局:執法力量保證條例落到實處

 

  “按照《條例》的規定保護天然林,是我們應該做的事。身為國家的執法力量,我們要保證《條例》落到實處。” 壤塘縣森林公安局局長李濤如是說。

 

 

執法檢查小組在森林公安局查閱資料

 

  “森林公安的保障如何?現在的形勢如何?偷盜木材的情況嚴重嗎?”執法檢查小組在森林公安局查看匯報材料、辦案卷宗,了解采伐監管,執法問責的情況。李濤告訴執法檢查小組,“我們查到過用小轎車、水泥罐車裝運木材的嫌疑犯。現在的情況比以前要好,群眾的思想正在慢慢的轉變。作為森林公安機關,我們從事的工作就是維護林區社會治安秩序,打擊破壞野生動植物資源違法犯罪活動,堅持嚴格執法,依法辦案,保護壤塘的生態屏障。”

 

壤塘縣吾依鄉章臘村:野生動物偷跑下山了

 

  在壤塘縣吾依鄉章臘村村民家中,執法檢查小組與當地干部、村民親切交談,了解農村居民生產生活自用材情況,了解干部群眾的問題、訴求。“我們這次來,就是要了解《條例》貫徹實施中存在的問題、意見和建議的,請家暢所欲言。”

  阿壩州州人大常委會主任谷運龍建議:“保護天然林是為了更好的開發。建議將脫貧攻堅、鄉村振興政策與天然林保護有機結合,增加群眾的公益性崗位和公益性收入,完善政策配套,調動群眾的自主性和積極性,實現可持續發展。”

  當地林業局的同志告訴執法檢查小組,“現在林子恢復了,長好了,山上出現了好多野生動物。有一次還有一頭熊跑下山,把我們嚇得夠嗆。有時候猴子成群結隊的來,偷老百姓的糧食,領導說簡直想去請個訓猴人。”

  “交通發達了,我們帶著孩子們去過成都,看過了外面的世界,對新的房屋裝修材料、電力取暖這些就有了改觀。現在不用木材,木材都是撿的老舊木頭。不保護大山森林,泥石流來了嚇人了。”當地村民說。

 

 

執法檢查小組走訪村民家

 

  壤塘縣在《條例》的貫測落實中,始終將宣傳、教育引導貫穿于天然林保護的全過程。通過群眾大會、農牧民夜校、廣播、電視、短信、微信等平臺,采用“法律七進”的方式,向全縣干部群眾廣泛宣傳《條例》等林業相關法律法規和護林防火相關知識,全面調動群眾愛林、護林積極性,營造了全民參與、人人愛護的良好社會環境。20年來,森林覆蓋率由34.7%提高到58%,每年減少進入大渡河沙量30萬噸,區域生態環境明顯改善,環境生態更加優良,為建設川西北生態示范區貢獻了“壤塘力量”。

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