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為了天府之國更美麗——關注《四川省城鄉環境綜合治理條例修正案(草案)》

時間 2019-09-25 來源 人民權力報 省人大城環資委辦公室
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新起點 再出發

 

  良好的城鄉環境,是人民群眾的共同愿望,是經濟社會發展的重要依托,是地區綜合競爭力的重要體現。“良法為善治之先”我省是首個就城鄉環境綜合治理工作進行地方自主立法的省份,2011年7月29日,《四川省城鄉環境綜合治理條例》(以下簡稱《條例》)經省十一屆人大常委會第二十四次會議審議通過,自同年10月1日起施行。

  這是全國首部把市容市貌和環境衛生規制空間拓展至鄉村的第一部省級地方性法規,標志著四川省城鄉環境綜合治理工作步入法制化、常態化的新階段。《條例》的頒布實施,滿足了這些年來將城鄉環境治理常態化、法制化的迫切要求,把省委的決定和廣大人民群眾的愿望通過法定程序轉化為法律意志,用法律保障治理的有效性、強制性,鞏固了城鄉環境治理的成果,形成了長效機制,保持了整潔、優美、文明的城鄉人居環境,保障公民身體健康,促進了經濟社會可持續發展。

 

 

省十三屆人大常委會第十三次會議舉行分組審議

 

  時隔八年,隨著群眾對環境友好、生態保護、健康安全的要求日益提高,隨著經濟社會不斷發展和生態文明建設的深入推進,《條例》中部分內容已無法滿足城鄉環境治理工作的現實需求,加上按照全國人大常委會的要求開展涉及生態文明建設和環境保護地方性法規的專項清理工作時發現,《條例》部分條款與《中華人民共和國大氣污染防治法》規定不一致,需要對相關條款進行修改和完善,因此有必要對《條例》進行相應的修正。

  《四川省城鄉環境綜合治理條例修正案(草案)》已于9月11日經省人大城環資委第九次全體會議討論通過,并于9月24日提請省十三屆人大常委會第十三次會議審議。

  站在新的起點,《條例》再次出發,進行修正。

  

多次調研 反復探討

 

  省人大城環資委高度重視起草工作,成立了由城環資委、住房和城鄉建設廳和相關部門人員組成的起草小組,制定了《關于修正<四川省城鄉環境綜合治理條例>工作方案》,確定了起草工作時間表和任務清單,統籌推進起草工作。

  “就目前為止,垃圾分類老百姓的思想觀念還多數停留在過去。很多人都覺得,我分類分得辛辛苦苦,有什么用?你們垃圾車一來拉走,到了垃圾場又是堆在一塊兒,我豈不是做無用功?改變這個觀念很重要。”

  “保持鄉土風情,保護利用鄉土文化,體現地域特色這一條的增加我們很認可,這也是鄉村振興的要求。”

  《條例》修正案立法座談會上,大家你一言我一語,積極發言。

  省人大城環資委調研組來到德陽市羅江區鄢家鎮星光村、金山鎮大井村,實地調研農村生活垃圾分類處理和農村人居環境整治工作。

  “對農村生活垃圾分類處理,現在農村居民群眾觀念如何?”

  “老人家,你對現在村里的環境滿意么?”

  “好多啦!以前村口、田間地里到處都是垃圾袋、塑料瓶什么的,現在不一樣咯。鄉村也在變的更干凈更好啦!”

  為切實做好《條例修正案(草案)》起草工作,自2018年起,省人大城環資委城先后赴湖北省、江蘇省和成都、德陽、綿陽、雅安、眉山等市開展了立法調研。《條例修正案(草案)》初稿完成后,又書面征求了省發改委、經信廳等19家省級部門和21個市(州)人大常委會的意見,并在網上公開征求了公眾意見。7月18日、7月25日和9月9日,還先后3次召開立法座談會,結合相關意見建議對《條例》進行修改,形成了《條例修正案(草案)》。

  

亮點紛呈,四川將更加美麗

 

  近年來,我省深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立新發展理念,把垃圾處理工作列為打好污染防治攻堅戰的重要內容,積極推進生活垃圾分類試點,加快補齊處理設施短板,強化運行監督管理,取得階段性成效。

  此次《條例修正案(草案)》對原《條例》第三條、第九條、第十六條等進行了補充完善,要求市(州)、縣(市、區)、鎮(鄉)人民政府應當統籌推進生活垃圾分類,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統,實現生活垃圾分類制度有效覆蓋;要求機關、團體、企事業單位、學校應當按照屬地管理原則,遵守所在地生活垃圾分類有關規定,率先開展生活垃圾分類,同時規定公眾應當積極參與生活垃圾分類活動,按照規定將生活垃圾投放到相應的收集容器或指定的收集場所……

 

 

省人大常委會委員在分組審議中討論《條例修正案(草案)》

 

  隨著互聯網租賃車輛的發展普及,《條例修正案(草案)》也將對此造成的亂停亂放現象進行規范:“互聯網租賃車輛經營企業應當及時清理占用道路、廣場、綠地等公共場所的車輛;租賃人不得隨意停放、棄置包括互聯網租賃車輛在內的各類車輛。”

  《條例修正案(草案)》還在細微之處彰顯著人文關懷,體現以人為本的思想:“縣級以上地方人民政府應當逐步改善環衛人員的工作生活條件。任何單位和個人應當尊重環衛人員的勞動,不得妨礙、阻撓環衛人員作業”……

  細微之處見精神,為了四川更美麗,彰顯法為民所立。

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